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經濟發展謀劃

時間:2024-04-22 15:23:15

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第1篇

當前和今后一個時期,世界經濟環境仍然比較復雜,機遇和挑戰相互交織,時和勢總體于我有利,我國發展的重要戰略機遇期仍然存在。我國經濟社會發展前景廣闊,同時面臨不少困難和挑戰,調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨。謀劃“十三五”時期發展,要清醒認識面臨的風險和挑戰,把難點和復雜性估計得更充分一些,把各種風險想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統籌兼顧。

“十三五”時期,經濟社會發展要努力在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等方面取得明顯突破。

要深入研究保持經濟增長的舉措和辦法,著力解決制約經濟社會持續健康發展的重大問題,挖掘增長潛力,培育發展動力,厚植發展優勢,拓展發展空間,推動經濟總量上臺階。要圍繞轉變經濟發展方式,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

產業結構優化升級是提高我國經濟綜合競爭力的關鍵舉措。要加快改造提升傳統產業,深入推進信息化與工業化深度融合,著力培育戰略性新興產業,大力發展服務業特別是現代服務業,積極培育新業態和新商業模式,構建現代產業發展新體系。綜合國力競爭說到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略,推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,薄弱環節是農業現代化。要著眼于加快農業現代化步伐,在穩定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時,加快轉變農業發展方式,加快農業技術創新步伐,走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。

改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙,全面深化改革,增強改革意識,提高改革行動能力,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,形成對外開放新體制,加快培育國際競爭新優勢。

第2篇

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指針,以科學發展觀總攬全局,全面貫徹落實“兩抓整推、趁勢跨越、攻堅克難、再造瓜州”的戰略部署,牢固樹立“抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發展”的理念,加大項目包裝策劃力度,全力實施項目帶動戰略,為實現“十二五”規劃的精彩開局提供強有力的項目支撐。

二、目標任務

圍繞投資導向、搶抓政策機遇、緊盯市場需求、結合發展實際,按照“建成一批、實施一批、洽談一批、儲備一批”的思路和“深、細、實、精、準”的標準,策劃、包裝、儲備一批關系全局、影響深遠、帶動作用強的重大項目,形成科學規范、滾動有序、層次分明、結構合理的項目儲備庫,確保年全縣新包裝、策劃、儲備項目達到50項以上,為明年項目建設提供充足的備選項目;同時全面完成“十二五”規劃重點建設項目建議書和簡介的編制,為順利實現全縣“十二五”規劃奮斗目標提供堅實的項目支撐。

三、工作重點

1、圍繞國家產業政策和投資導向謀劃項目。各鄉鎮、各部門要認真學習國家、省、市相關會議精神,密切關注國家政策和投資導向上的變化,抓住中央加強和改善宏觀經濟調控,加快經濟結構戰略性調整步伐,投資重點向現代農業、公共服務、西部大開發、生態建設和環境保護、擴大就業、完善社會保障體系和改善困難群眾生活、公益性項目建設等方面傾斜的機遇,用足、用活、用好國家和省市相關政策,快速反應,準確把握,按照各自行業規劃和要求,把上級政策和我縣實際結合起來,切實謀劃一批促進全縣經濟發展、生態建設、社會保障及民生改善方面的項目,推動縣域經濟社會各項事業快速發展。

2、圍繞市場需求謀劃項目。要緊盯現代社會金融資本快速流動、產業梯度轉移步伐加快的機遇,密切關注國際、國內兩個市場的變化,找準縣域經濟在省市以及國內外市場中的位置,揚長避短,趨利避害,發揮區位、資源、環境等比較優勢,謀劃一批對全縣經濟具有支撐作用、在市場具有競爭力的重大項目。要把市場需求作為項目選擇的出發點和歸宿,既要突出經濟效益,又要兼顧社會效益和生態效益。要注重從制約經濟發展的“瓶頸”產業中謀劃項目,從延長產業鏈條中謀劃項目,從產品的替代中謀劃項目,從技術的發展變革中謀劃項目,從人們的精神需求出發謀劃項目。

3、圍繞經濟社會發展需求謀劃項目。要立足我縣實際,充分發揮地方比較優勢,準確把握我縣經濟社會發展現狀,充分體現人民群眾生活需求。農村鄉鎮和農口部門要圍繞新農村建設、夯實農業發展基礎、增加農民收入、提高農村社會保障等方面,謀劃一批基礎設施、生態建設和農業產業化項目;經濟主管部門要圍繞地方資源優勢發揮、經濟結構調整等方面,謀劃一批新能源、高載能、礦產品開發、農副產品深加工、現代服務業項目;文體、旅游部門要圍繞提升文化產業、開發旅游精品線路、加快旅游商品開發、加快旅游基礎設施建設、做大做強旅游產業等方面謀劃一批項目;交通、建設部門要圍繞城鄉道路建設、健全完善城鎮綜合配套服務功能、改善城鄉基礎設施建設、提升城市品位等方面謀劃一批項目;社會發展部門要圍繞教育布局結構調整、改善城鄉教育、衛生設施、加快職業教育發展、科技新技術、新產品示范、引進、推廣、增強社會保障能力、加快文化事業發展等方面謀劃一批項目。

4、圍繞國家中長期規劃謀劃項目。要認真研究國家和省市相關規劃,根據國家產業政策和投資導向,科學合理地謀劃項目。要與國家和省市中長期規劃、各專業規劃銜接配合,爭取將重點項目納入各級規劃的整體布局中,要從規劃中發現項目、分解項目、細化項目、延伸項目,謀劃一批既符合我縣的發展需要,又符合國家中長期宏觀規劃及產業政策的項目。要突出結構合理、布局合理,謀劃的項目既要有經濟發展項目,又要有社會事業項目;既要有生產性項目,又要有非生產性項目;既要有公益性項目,也要有經營性項目;既要有重點項目,又要有其他的大項目和中小項目。

四、保障措施

1、提高認識,轉變觀念,增強項目謀劃工作的主動性。項目謀劃是項目建設的前提和基礎,沒有扎實的項目謀劃工作,就沒有項目的建設與實施。因此,各部門、各單位要從全縣經濟社會發展全局的高度來認識項目謀劃工作的重要性,充分認識到做好項目謀劃工作對今后項目建設和“十二五”規劃奮斗目標順利實現的重要性,各級各部門要充分調動各方面的積極性,凝聚民智、聚集民氣來謀劃項目,把項目謀劃工作作為一項常規工作來常抓不懈,確保項目謀劃工作再上新水平。

2、加強領導,完善機構,增強項目謀劃工作的規范性。要進一步健全和完善項目辦機構建設,充分發揮項目辦在項目謀劃、建設工作中的重要作用。各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣上關于項目辦建設的要求和規定,加強項目辦的建設力度,把素質高、業務精、懂經營、會管理的工作人員充實到項目辦,確保項目辦有專職工作人員。要明確項目辦崗位職責和目標責任,不斷完善內部規章制度,建立科學規范的運行機制,落實辦公設備和經費,從人力、物力和財力等方面保證項目辦工作的正常開展,確保項目工作規范、有序進行。要將項目辦分管領導及項目辦主任聯系方式報縣發改委,以便隨時聯系項目謀劃、建設等相關情況。

第3篇

蒼溪縣系汶川地震重災區,2011年后步入了后重建時代,相比高投入的重建期經濟下行壓力很大。2012年該縣經濟不降反升,保持了良好的增長勢頭,項目投資對經濟增長拉動作用凸現,對經濟增長貢獻率達到56%,當之無愧成為經濟發展的引擎,項目投資拉動奏響了蒼溪縣經濟快速發展的最強音。

大手筆謀劃項目

2012年,蒼溪縣實施“項目推進年”活動,取得明顯成效,全縣續建和新建億元項目19個,竣工投產6個,完成投資52億元,與2011年同期相比增長23.1%。為了實現項目投資穩定快速增長,縣發改局牢固樹立以項目支撐發展、指導發展、引領發展和推動發展的理念,積極發揮縣委、縣政府的經濟發展參謀助手作用,把項目工作的重心前移,著力謀劃項目、生成項目,廣泛征求意見,大膽想、大膽謀,挖掘、梳理、篩選、包裝、論證儲備了一批重點項目。一是圍繞國家宏觀政策導向和投資方向謀劃項目。瞄準國家穩增長加強對基礎設施、農村設施及民生工程、社會事業、生態建設、節能減排等方面投入,謀劃了衛生急救體系項目、廉租房、公租房建設項目、新農村綜合體、縣城應急備用水源工程、元壩大橋、通鄉通村公路等一批重點項目。二是圍繞科學編制規劃謀劃項目。結合“十二五”規劃、新一輪西部大開發規劃、秦巴山區集中連片扶貧規劃,包裝儲備了總投資6.1億的樂園水庫、云臺觀5A級旅游景區、永寧鎮金蘭片區、五龍鎮大印片區、白鶴鄉柳池園區等重點發展項目。三是圍繞政府施政方向謀劃項目。縣發改局根據縣委、政府確立的在“十二五”末拓展縣城區面積5平方公里、提高城鎮化率1.5個百分點、建成“低碳宜居縣城”奮斗目標,牽頭組織包裝了杜里新區市政基礎、連通新、老城區的總投資1.7億的嘉陵江二橋、總投資2.5億的嘉陵江三橋,交通長途客運樞紐中心、廣元港蒼溪港區、快速出城通道、新區污水處理廠、垃圾處理廠、供水廠、防洪河堤等重大項目。四是圍繞產業、重點區域謀劃項目。立足于農產品加工、水電能源、天然氣綜合利用等蒼溪縣特色資源、優勢資源,全力儲備了1.2億的800畝工業用地整理、總投資75億元元壩天然氣凈化廠、總投資30億的獼猴桃產業化項目、12億元的大型焊割擴能工程等重點項目、500千伏變電站等重一批過億項目。精、準、深謀劃項目對做好項目工作具有決定性作用,縣發改局局長楊厚春深有感觸地說:“尋找、挖掘儲備一大批符合國家產業政策、有優勢、有前景、效益好、質量高的好項目,是一項技術活,既要考慮打基礎增后勁的項目,又要考慮當前急需的民生項目;既要考慮產業發展項目,又要考慮基礎設施項目;既要考慮城市建設項目,又要考慮新農村發展項目,做到通盤考慮、結構合理。”深刻的認識,精心的準備,蒼溪縣項目儲備充實,僅2012年儲備投資500萬元以上項目173個,總投資218億元。

快節奏出成效

“項目推進年”活動促進了“項目拉動”戰略持續深入開展,項目投資在數量上,從少到多;規模上,從弱到強;結構上,從劣到優,碩果累累。高效投資促進了經濟發展加倍提速,活力迸發,2012年底全縣生產總值較前5年增長2倍,全社會固定資產投資增長4.4倍,工業增加值增長3.5 倍,地方財政收入增長4倍,城鄉居民存款余額增長2.6倍。一批重大項目開工并建成,譜寫蒼溪發展新篇章:廣南高速實現全線通車,結束了蒼溪無高速公路的歷史;由蒼溪率先發起并經過15年爭取的第一條過境鐵路——蘭渝鐵路建設業已全面鋪開,預計2014年全線竣工;總投資13.8億元蒼溪航電首臺機組發電6000多萬度;總投資158億元亭子口水利樞紐工程大壩雄姿呈現;總投資75億元的天然氣凈化廠項目已完成征地拆遷安置等前期工作;城鄉面貌煥然一新,農民收入與日俱增。蒼溪是一個集革命老區、邊遠山區、地震災區、貧困地區“四區合一”的縣,在項目拉動下邁出鏗鏘的步伐,已成功創建為中國雪梨之鄉、中國紅心獼猴桃第一縣及原產保護地、全國綠色能源示范縣、全國生態農業示范縣、全國庭院經濟高效產業專業示范縣、全國第二大毛兔基地縣、全國育肥豬標準化示范區和全國食品工業強縣,并正在為建成川北農產品加工基地、四川清潔能源化工基地、全國天然氣資源轉化第一縣及嘉陵江流域生態文化旅游重要目的地而努力奮斗。

第4篇

今天,我們相聚在美麗的北京大學,以“展望‘十二五’,破解發展難題”為主題,召開第二屆紫光閣論壇。本屆論壇是在“十二五”規劃開局之年召開的,是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、謀劃發展思路、推動科學發展的重要舉措。我們相信,大家一定會暢所欲言。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,實現“十二五”時期經濟社會發展美好藍圖,關鍵是要按照黨的十七屆五中全會的部署,著力破解發展難題。

一、破解“十二五”發展難題,必須用好戰略機遇期,提高科學判斷形勢的能力。黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議綜合分析國內外形勢的新變化、新特點,強調當前和今后一個時期我國仍處于大有作為的戰略機遇期。能不能抓住和用好戰略機遇期,是一個國家能不能贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。從“十一五”規劃提出“加快轉變經濟增長方式”,到十七大提出“加快轉變經濟發展方式”,再到十七屆五中全會提出“以加快轉變經濟發展方式為主線”,這是我們黨對我國現代化發展階段的敏銳洞察,對經濟發展形勢的科學判斷。在后金融危機時期,世界經濟存在諸多不穩定、不確定因素,國內經濟也面臨一系列問題和矛盾,經濟形勢的復雜性已成為常態,并日益加深,這就要求我們必須不斷提高正確研判經濟形勢的能力,增強貫徹執行中央決策部署的自覺性和堅定性,真正抓住和用好重要戰略機遇期。

二、破解“十二五”發展難題,必須緊緊圍繞主題和主線,統籌謀劃好發展思路。十七屆五中全會明確提出要堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,這是立足我國基本國情和發展階段性特征作出的戰略性部署,是破解發展難題、贏得發展新優勢的戰略決策,這個主題和主線,是經濟社會發展的主題和主線,也是國家機關研究謀劃改革發展穩定各項工作的主題和主線。這就要求我們大力增強圍繞中心、服務大局的意識,堅持科學發展,加快轉變經濟發展方式的基本要求和方向,切實把機關黨員干部的思想行動統一到中央的決策部署上,維護中央權威,確保政令暢通,各部門、各單位也應該結合自身任務,把主題和主線貫穿到工作的全過程里。特別是要進一步解放思想,注重研究新情況、新挑戰,在科學理論指導下,提出解決問題的新思路、新辦法,與時俱進、創造性地開展工作。

第5篇

2019年5月25日至5月29日,我參加了通化市委組織部舉辦的通化市“五個一百”暨招商專員赴臺州專題培訓班學習。5天的學習培訓使我真正體會到,只有解放思想,擴大開放,才能促進縣域經濟社會快速健康發展。認識到江浙地區經濟社會之所以發展迅速,都來源于江浙人的敢為人先,艱苦創業的精神。我們要充分把握浙江省與吉林省對口合作的契機,趕上時代及經濟社會發展的潮流,學習浙江的成功經驗,找準自己的切合實際的發展方向,營造一個良好的發展環境,并不斷創新思維、大膽嘗試,為做好招商引資工作不懈努力。結合培訓內容,就如何做好當前的招商引資工作,我認為要從以下四個方面把握:

一、解放思想是推動科學發展的不變動力。招商引資就是一個解放思想的過程,要克服“沒有條件招商”和“沒有必要招商”的兩種誤區,確立“讓投資者盈利”和“舍得吃虧”的兩種思想,進一步增強對招商引資重要性的認識。作為招商工作者要有突破傳統觀念敢闖、敢干、敢為人先的魄力,要找準中央方針政策與本地實際相結合的切入點,創造性地開展工作,不斷推進改革開放的力度和深度,從而直接影響生產力的解放與發展。本次培訓班課程涵蓋了國家產業發展政策解讀、項目謀劃爭取、投資促進創新、成功案例分析等方面的內容,既有精辟的理論分析和講解,又有實踐探索和經驗的現場教學,通過對《招商引資的理念實踐和技巧》《區域重點產業招商,實現精準招商》《浙江(臺州)發展集聚經濟產業的經驗和通化市招商引資的思路》等專題學習,我們獲得了最新的國際國內項目建設和招商引資的前沿信息和發展動態,深深意識到我們與先進地區的差距不僅僅表現在物質基礎上,最根本的還是在思想觀念、發展理念上,我們絕不能用老的辦法、舊的措施來謀劃項目、推動發展,也不能用傳統思維去看待新形勢下的招商引資和項目建設。

二、行動迅速是完成招商引資的必要條件。時不我待,當前形勢下,已經沒有任何的時間彷徨迷茫,必須迅速行動起來,轉變招商方式,奮起直追,否則只能拉大與發達地區的差距。目前的國際投資的新趨勢是:1.國際直接投資仍將集中于發達地區。2.新興經濟體投資比重逐步上升。3.現代服務業投資比重明顯增加。生產業主要包括:研發、工業設計、技術咨詢、金融服務、信息服務、現代物流、物聯網、軟件開發、服務外包、網絡動漫、廣告創意、電子商務、數字出版等新興服務領域。這是下一步可以著力發展的方向。那么,需要做的是:夯實招商基礎(要有人招商、有地招商、有錢招商、有政策招商、有辦法招商、有項目招商);做好招商準備(信息收集、項目儲備、招商策劃);開展投資促進(項目包裝、招商簡介、投資考察、項目洽談);規范招商管理(制定招商計劃、健全招商統計、實行目標考核、開展人員培訓)。汪建坤教授在談到臺州的發展時,講了一句讓人特有感觸話:不溫不火的態度,走出了風風火火的速度,享受了生活的高度。我們必須有不溫不火的態度和風風火火的速度,要迅速行動,不要急功近利,要扎扎實實的把環境營造好,筑巢引鳳。

第6篇

【關鍵詞】文化產業;北方湖城;品牌形象;聯動

在目前衡水加快建設“生態宜居的北方湖城”,以衡水湖為支撐,謀求產業結構調整的大背景下,衡水市區基礎設施日臻完善,環境質量明顯改善,管理水平穩步提升,市民幸福指數不斷攀升,衡水正在發生著日新月異的變化。以衡水湖為中心的生態湖城建設理念已經體現在衡水相關規劃中。“一湖兩城”、湖城相依的組團式城市發展格局和“依城聚集、傍湖拓展”的產業布局正在形成。今后和未來相當長一段時間內,依托衡水湖,打造“生態宜居的北方湖城”是衡水的發展方向和目標。堅持經濟發展與生態發展并重,發展循環經濟,建設生態文明,使衡水的經濟發展定位在一個較高的起點,這無疑是經濟發展相對滯后的衡水經濟發展變弱勢為強勢的一種捷徑。我們在明確經濟定位的同時,更應該明確經濟發展、生態發展的出發點和落腳點是提升人民群眾的生活品質。科學發展觀的核心是“以人為本”。這就為經濟發展提出了新的課題:尋求物質文明與精神文明同步發展的道路。而文化產業的發展無疑將成為可以實現“雙贏”的經濟增長點。文化產業是知識密集、技術密集、資金密集、人才密集的產業,已成為現代化產業發展的重要方向和朝陽產業之一。衡水文化底蘊深厚,文化資源豐富,傳統文化產品生產優勢明顯。如何把衡水市的文化產業做大做強,借打造“北方湖城”這一良好機遇,使其成為衡水發展的新的經濟增長點,成為我們即將面臨的新挑戰。

一、衡水文化產業現狀

衡水文化產品的生產歷史悠久,一批具有特色的文化產品,如冀派內畫、武強年畫、阜城剪紙、侯店毛筆、武強西洋樂器、深州黑陶、饒陽民族樂器等,在國內外都有較大影響,產品遠銷歐、美、日、東南亞、香港、臺灣等幾十個國家和地區。其中內畫和樂器兩大產業,已經形成集研發、生產、展示、銷售為一體的產業鏈條,并且形成了幾家頗具規模的龍頭企業,產業規模初顯。在此值得一提的是,今年武強年畫博物館被全國旅游景區質量等級評定委員會批準成為國家4A級旅游景區,這是衡水市第一家也是唯一一家國家4A級旅游景區,這說明我市優秀的傳統民間藝術完全有做大做強的潛質和生命力。這是衡水市文化產業發展的現實優勢。

但是,在看到衡水文化產業優勢的同時,也應看到,衡水市文化產業尚處在初級階段,存在著“小、散、低、弱”的現象,距離形成產業規模和產業鏈條還有很大距離。一些生產經營者對文化產業的發展前景看不透,更多地把目光著眼于眼前利益,不敢投資上大項目,且缺乏現代企業管理觀念,一直延續著家庭作坊和家族式管理模式,嚴重制約了文化產業的大發展。

二、加快文化產業建設的建議

(一)強化文化產業創新意識

從目前的總體情況來看,衡水雖然擁有厚重的歷史文化,優秀的民間文化,但眾多的文化資源卻僅僅作為文化資源,并沒有得到